大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于國(guó)際航空運(yùn)輸現(xiàn)狀（國(guó)際航空運(yùn)輸現(xiàn)狀分析）的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。
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一、世界民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？
確實(shí)跑題了，我來修改：航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展始于1871年。當(dāng)時(shí)普法戰(zhàn)爭(zhēng)中的法國(guó)人用氣球把政府官員和物資、郵件等運(yùn)出被普軍圍困的巴黎。1918年5月5日，飛機(jī)運(yùn)輸首次出現(xiàn)，航線為紐約—華盛頓—芝加哥。同年6月8日，倫敦與巴黎之間開始定期郵政航班飛行。30年代有了民用運(yùn)輸機(jī)，各種技術(shù)性能不斷改進(jìn)，航空工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在世界范圍內(nèi)逐漸建立了航線網(wǎng)，以各國(guó)主要城市為起訖點(diǎn)的世界航線網(wǎng)遍及各大洲。1990年，世界定期航班完成總周轉(zhuǎn)量達(dá)2356.7億噸。進(jìn)入二十一世紀(jì)初，由于互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅和 2001年恐怖襲擊事件的沖擊，接踵而來的美國(guó)次貸所引發(fā)的金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際航空客運(yùn)和貨運(yùn)量持續(xù)下滑，直至2017年，民航運(yùn)輸量才回升，貨運(yùn)量增長(zhǎng) 9.7％。2018 年增勢(shì)平穩(wěn)，與全球貿(mào)易量保持一致，全球航空貨運(yùn)需求增長(zhǎng) 3.4％?？瓦\(yùn)方面，全球航空公司定期航班總計(jì)運(yùn)送旅客達(dá) 44 億人次，比 2017 年增加 6.9％?？瓦\(yùn)方面，全球航空公司定期航班總計(jì)運(yùn)送旅客達(dá) 44 億人次，比 2017 年增加 6.9％。然而，接著是“新冠狀肺炎”疫情在全球蔓延，對(duì)全球航空業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了嚴(yán)重打擊。據(jù)IATA統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年初，全球客運(yùn)量大幅減少，較2019年同期下降了11%;同時(shí)，受客運(yùn)量減少和各國(guó)因疫情爆發(fā)而實(shí)施的交通管制措施影響，全球客機(jī)停飛量接近70%。目前，新冠疫情還在全球持續(xù)擴(kuò)散，變異病毒不斷出現(xiàn)，疫情何時(shí)結(jié)束，還遙遙無(wú)期。受重大沖擊的航空運(yùn)輸市場(chǎng)，所面臨的是航空運(yùn)輸結(jié)構(gòu)控制過程中的復(fù)蘇，此次疫情事件后，世界民航運(yùn)輸業(yè)復(fù)蘇面臨著更多的不確定性和復(fù)雜性，復(fù)蘇壓力大。
二、我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望
(1)航空運(yùn)輸缺點(diǎn)：航空運(yùn)輸?shù)闹饕秉c(diǎn)的飛機(jī)機(jī)艙容積和載重量都比較小，運(yùn)載成本和運(yùn)價(jià)比地面運(yùn)輸高。由于飛行受氣象條件一定限制，影響其正常、準(zhǔn)點(diǎn)性。此外，航空運(yùn)輸速度快的優(yōu)點(diǎn)在短途運(yùn)輸中難以充分發(fā)揮。(2)航空運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)：1.具有較高的運(yùn)送速度當(dāng)今世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，行情瞬息多變，時(shí)間成本是企業(yè)需要考慮的重要因素，航空運(yùn)輸較高的運(yùn)送速度已成為當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上商品競(jìng)爭(zhēng)的有利因素。2.破損率低、安全性好采用航空運(yùn)輸?shù)呢浳锉旧韮r(jià)值較高，航空運(yùn)輸?shù)牡孛娌僮髁鞒汰h(huán)節(jié)比較嚴(yán)格，管理制度比較完善，這就使貨物破損率很低，安全性較好。3.適于鮮活、季節(jié)性商品：現(xiàn)在隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)在人們對(duì)于食品的新鮮程度有著很高的要求，特別的對(duì)于那些價(jià)格昂貴的產(chǎn)品，保鮮度的問題東莞到山東物流只能夠借助航空運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)。鮮活商品對(duì)時(shí)間的要求很高，運(yùn)輸延遲會(huì)使商品失去原有價(jià)值。采取航空運(yùn)輸可以保證商品新鮮成活，有利于開辟遠(yuǎn)距離的市場(chǎng)。拓展資料：1、**藥品——需要準(zhǔn)備衛(wèi)生部藥政管理局頒發(fā)的**品運(yùn)輸憑證。2、活體動(dòng)植物或者一些動(dòng)植物制品——需要?jiǎng)又参餀z疫站頒發(fā)的動(dòng)植物檢疫證書，另外需要特別注意的是，南航急件艙是不收活體動(dòng)植物的，如果貨物中有這些物品，需要交到貨臺(tái)，由南航開單。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民用航空法》第一條為了維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動(dòng)安全和有秩序地進(jìn)行，保護(hù)民用航空活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。
三、民航業(yè)至暗時(shí)刻：三大航半年虧260億，最低3億能拍下破產(chǎn)航司
買一家航空公司需要多少錢？ 對(duì)于國(guó)內(nèi)最小的民營(yíng)航空公司龍江航空來說，最少3億元就夠了。 新冠肺炎疫情下，民航業(yè)遭受二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重沖擊。在全球，航空公司大量飛機(jī)停飛，美國(guó)、歐洲多家航空公司破產(chǎn)；中國(guó)也不例外，部分規(guī)模小、資金實(shí)力弱的民營(yíng)航空公司壓力更大，面臨并購(gòu)重組，甚至被拍賣的滅頂之災(zāi)。 近日，中國(guó)比地招標(biāo)網(wǎng)的一則拍賣公告顯示，擁有五架飛機(jī)的龍江航空將被拍賣，起拍價(jià)3.2億元，首次拍賣于9月30日截止。龍江航空總部位于黑龍江，2017年首航成功，注冊(cè)資本8億元。 “沒想到老東家以這種方式登上熱搜”，龍江航空某前員工對(duì)出行一客（ID：carcaijing）感嘆道。該員工透露，去年領(lǐng)導(dǎo)曾表示，龍江航空已與一家金融公司和一家保險(xiǎn)公司完成融資，“不會(huì)再出現(xiàn)財(cái)政困難的情況，請(qǐng)員工們放心”。 但2020年疫情突如其來，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善的龍江航空最終轟然倒下。 盡管拍賣的信息有些突然，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)出行一客（ID：carcaijing）表示，龍江航空從2017年成立，靠著3架空客飛機(jī)的規(guī)模和運(yùn)量，“能撐今年已經(jīng)是奇跡了，而疫情的打擊不過是壓倒駱駝的最后一根稻草。本就規(guī)模不大，接連購(gòu)入的兩架二手飛機(jī)需要維修成本，長(zhǎng)期缺乏優(yōu)質(zhì)航線和航司品牌，幾乎是’要啥沒啥’?！?不止是小航司，中國(guó)國(guó)航（601111.SH/00753.HK）、東方航空（600115.SH/00670.HK/NYSE:CEA）、南方航空（600029.SH/01055.HK/NYSE:ZNH）等三大航的日子也不好過。近日公布的半年報(bào)顯示，三大航合計(jì)虧損超260億元，是去年全年利潤(rùn)的兩倍。 國(guó)內(nèi)大航司在政府支持下正在積極自救，推出“隨心飛”等服務(wù)，尚有再次起飛的資本；但長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)不佳、只剩一口氣的中小型航司，卻很難熬到民航復(fù)蘇的春天。 民航業(yè)重資產(chǎn)、高負(fù)債、高成本、低收益的問題，在2020年行業(yè)“黑天鵝”面前暴露無(wú)遺。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球范圍內(nèi)今年已有超過20家航司倒閉，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，全球航空需求或需5年才能恢復(fù)至疫前水平。疫情停飛、載客量斷崖式下跌、收入大幅下滑，資金雄厚的三大航尚能蟄伏等待轉(zhuǎn)機(jī)，運(yùn)營(yíng)規(guī)模小、現(xiàn)金流壓力巨大的中小航司卻已舉步維艱。 近日，黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院發(fā)布關(guān)于龍江航空有限公司98%股權(quán)對(duì)應(yīng)股東部分權(quán)益價(jià)值項(xiàng)目（第一次拍賣）的公告，意味著這家民營(yíng)航空公司被清算、易主，能否再次起飛還是個(gè)未知數(shù)。 龍江航空的客服人員告訴出行一客（ID：carcaijing），此前對(duì)公司進(jìn)入拍賣環(huán)節(jié)的事情完全不知情，但目前對(duì)于機(jī)票購(gòu)買和航班的正常起飛沒有影響。出行一客（ID：carcaijing）也留意到，本月龍江航空還開通了哈爾濱—廈門、哈爾濱—南京兩條新航線。 龍江航空是第一家總部設(shè)在黑龍江省的客貨運(yùn)航企，由哈爾濱湘玉金制品銷售有限公司出資8億元人民幣組建，占注冊(cè)資本的100%，旗下共有3架A320飛機(jī)及2架A321飛機(jī)。 值得注意的是，龍江航空的五架飛機(jī)中，有兩架二手A320飛機(jī)是今年6月和7月剛剛引進(jìn)——而中國(guó)乃至亞洲最大航司南方航空的機(jī)隊(duì)規(guī)模已經(jīng)突破800架。 法院拍賣公告顯示，龍江航空目前總資產(chǎn)為12.3億元、總負(fù)債為8.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率約為66.7%。法院公布的評(píng)估價(jià)為4.1億元，起拍價(jià)為3.3億元，保證金6600萬(wàn)元，增價(jià)幅度50萬(wàn)元。 前述業(yè)內(nèi)人士對(duì)出行一客（ID：carcaijing）說，龍江航空的兩個(gè)股東作為圈外人士，其資金在巨額需求面前是杯水車薪，也許以拍賣結(jié)束、減少損失是目前最好的結(jié)局——畢竟飛機(jī)是租的二手貨，優(yōu)質(zhì)航線不存在，運(yùn)行系統(tǒng)岌岌可危，只剩下航空公司牌照這個(gè)“賣點(diǎn)”，能收回多少是多少。 龍江航空的資金問題從去年就有跡象。2019年，由于和中國(guó)飛機(jī)租賃集團(tuán)控股有限公司的租賃糾紛，龍江航空被判返還股權(quán)投資款5.12億元，支付利息465萬(wàn)元。因未能執(zhí)行相關(guān)給付義務(wù)，龍江航空有限公司法人張玉銘曾三次被列為被執(zhí)行人。 “航司被拍賣的情況實(shí)屬罕見?！痹摌I(yè)內(nèi)人士告訴出行一客（ID：carcaijing），上世紀(jì)80年代民航業(yè)由軍轉(zhuǎn)民后，從收購(gòu)上看，幾乎都是國(guó)有航司兼并民營(yíng)的正常整合，民營(yíng)航司轉(zhuǎn)成國(guó)有身份，但公共運(yùn)輸航空出現(xiàn)拍賣的情況很少見?！?而在龍江航空之前，8月初，立足云南的瑞麗航空公司與江蘇省無(wú)錫市交通集團(tuán)簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，瑞麗航空的大股東景成集團(tuán)希望出售控股權(quán)。8月31日，接近瑞麗航空的消息人士告訴出行一客（ID：carcaijing），目前各項(xiàng)收購(gòu)工作正在推進(jìn)當(dāng)中。 與龍江航空類似，瑞麗航空也是民營(yíng)航司、旗下飛機(jī)少、此前也有資金糾紛。 瑞麗航空于2014年5月開航，是云南首個(gè)本土民營(yíng)航空公司。截至2020年8月底，共運(yùn)營(yíng)20架飛機(jī)，航線75條，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋47個(gè)國(guó)內(nèi)外通航城市。在云南市場(chǎng)已有的6家基地航空公司中，瑞麗航空的市場(chǎng)份額排第五位。2019年，瑞麗航空也曾因巨額債務(wù)糾紛被多次告上法庭。 羅蘭貝格管理咨詢公司全球合伙人于占福向出行一客（ID：carcaijing）分析，小型民航公司的抗壓能力更低，面對(duì)極端行業(yè)沖擊很難獲得支持，由于規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)的專業(yè)程度有更多提升空間，很難獲得中央和地方政府的直接財(cái)政補(bǔ)貼，獲得銀行貸款也有難度。簡(jiǎn)而言之，小型民航公司可能是最先倒下的一批。 多位業(yè)內(nèi)人士告訴出行一客（ID：carcaijing），地方政府和國(guó)有資本接手民航公司的可能性最大，如果拍賣順利，更名換姓后的龍江航空，將從某個(gè)有著航空夢(mèng)的城市再度起飛。 龍江航空被拍賣背后，折射的是民航業(yè)深陷困境的現(xiàn)狀，不僅小航司如此，三大航也在艱難度日。 今年上半年分別虧損94.41億元、85.42億元、81.79億元，這是中國(guó)國(guó)航、東方航空、南方航空近日交出的半年報(bào)成績(jī)單——去年全部為正的利潤(rùn)今年直接轉(zhuǎn)負(fù)，合計(jì)虧損超260億元。中國(guó)民航局統(tǒng)計(jì)，整個(gè)上半年，全行業(yè)的虧損額達(dá)到740.7億元。 這一巨額虧損遠(yuǎn)超此前。2008年，當(dāng)時(shí)由于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)不樂觀，三大航業(yè)績(jī)首陷巨虧，國(guó)航、東航、南航的全年扣非凈虧損額分別為26.71億元、82.78億元、57.28億元，但彼時(shí)的天文數(shù)字，只是如今半年度虧損額的一半左右。 從收入方面來看，運(yùn)力投入減少、客座率下降、收益水平下降等，都是導(dǎo)致航司營(yíng)收減少的主因。 以國(guó)航為例，2020年上半年的可用座位公里比去年同期降低了53.74%，運(yùn)力投入明顯減少，巧婦難為無(wú)米之炊，營(yíng)收下跌也是必然。 同時(shí)，國(guó)航的客座率從2019年1月-6月的80.99%下降到今年1月-6月的67.45%，平均客公里收入也從0.5214元回落至0.5189元。平均客公里收入是航司為一名乘客飛行一公里所帶來的收入，反映了平均票價(jià)水平以及盈利能力。 疫情導(dǎo)致的運(yùn)力和客座率降低是肉眼可見的事實(shí)，但平均客公里收入下降則是更值得關(guān)注的現(xiàn)象，反映航司盈利能力有損。航空咨詢公司李及李創(chuàng)始人李瀚明向出行一客（ID：carcaijing）解釋道，因?yàn)樽w機(jī)人數(shù)不多，航司普遍打折促銷，現(xiàn)在的機(jī)票均價(jià)是過去的6.5折。 李瀚明統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，三大航2019年全年平均每公里收入為0.68元-0.73元；2020年頭六個(gè)月，掉到了0.52元-0.58元；2020年3月到6月的疫后恢復(fù)期更低，三大航的平均每公里收入在0.44元-0.5元之間。 從成本方面來看，人民幣貶值帶來的匯兌損失也對(duì)航司業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊?。三大航均表示，因?yàn)樯习肽陞R率貶值1.5%，國(guó)航、東航、南航上半年匯兌損失都在10億元上下，影響凈利潤(rùn)4億元左右。 整體而言，航空公司二季度的虧損少于一季度。中國(guó)民航局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，全民航整體虧損342.5億元，較一季度減虧38.5億元。此前2月份行業(yè)虧損246億元，創(chuàng) 歷史 單月最大虧損紀(jì)錄。 南方航空的減虧趨勢(shì)更為明顯：一季度、二季度分別虧損53億元及29億元，二季度大幅減虧24億元。對(duì)此，李瀚明向出行一客（ID：carcaijing）分析道，這是因?yàn)槟虾皆谌蠛街袊?guó)內(nèi)線網(wǎng)絡(luò)最強(qiáng)、國(guó)際線最弱，“如今疫情導(dǎo)致國(guó)際航班癱瘓，南航甩一個(gè)包袱，國(guó)航東航少一個(gè)利潤(rùn)點(diǎn)。” 盡管東方航空發(fā)起的“周末隨心飛”活動(dòng)掀起了全行業(yè)的營(yíng)銷熱潮，也獲得來自民航業(yè)之外的廣泛關(guān)注，但這個(gè)6月18日開始的活動(dòng)沒有幫助東航的半年報(bào)業(yè)績(jī)變得更好看。分季度看，東航一季度、二季度的收入分別為155億元及97億元，同比下降49%及66%，虧損額分別是39億元及46億元，二季度虧損反而有所擴(kuò)大。 據(jù)出行一客（ID：carcaijing）了解，東航“周末隨心飛”已售出超過10萬(wàn)套，按照每套3322元的單價(jià)，這一產(chǎn)品能帶來3億元以上的現(xiàn)金收入——相對(duì)每季度百億元級(jí)的營(yíng)收，這款產(chǎn)品對(duì)于財(cái)報(bào)的貢獻(xiàn)比較有限。 李瀚明也補(bǔ)充解釋道，東航的國(guó)際航班較多，疫情之下大幅減班導(dǎo)致營(yíng)收減少，同時(shí)上海市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，民營(yíng)航司和高鐵都和東航爭(zhēng)奪市場(chǎng)，受兩方面因素疊加影響，東航二季度業(yè)績(jī)表現(xiàn)稍弱。 不樂觀的半年報(bào)中仍有亮色，即貨運(yùn)收入。南方航空上半年貨運(yùn)及郵運(yùn)收入為76.67億元，同比增加 73.89%。南航表示，主要是因?yàn)橐咔閷?dǎo)致貨運(yùn)需求，尤其是國(guó)際貨運(yùn)需求旺盛所致。貨運(yùn)收入也為中國(guó)國(guó)航與東方航空貢獻(xiàn)了數(shù)十億元級(jí)別的營(yíng)收。 在度過了艱難的上半年后，民航業(yè)正在逐步復(fù)蘇。出行一客（ID：carcaijing）從東方航空了解到，截至8月底，東航國(guó)內(nèi)航班量日均突破2400班，已恢復(fù)至疫情前水平95%以上。 券商華創(chuàng)交運(yùn)表示看好三大航的未來，研報(bào)認(rèn)為，三家公司市凈率都處于 歷史 相對(duì)底部區(qū)域，當(dāng)前行業(yè)正逐步修復(fù)，甚至預(yù)計(jì)“因行業(yè)飛機(jī)運(yùn)力呈現(xiàn)凈退出態(tài)勢(shì)，未來若出現(xiàn)需求超預(yù)期反彈，則或呈現(xiàn)供需錯(cuò)配推動(dòng)的行業(yè)彈性?！?展望下半年，由于中國(guó)航空市場(chǎng)在全球率先觸底反彈，恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體向好，航司們相信，國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)將率先恢復(fù)，推動(dòng)航司繼續(xù)減虧。（責(zé)編/楊佩謙）
四、我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀和未來展望
在此我想從三個(gè)方面就中國(guó)民用航空事業(yè)的發(fā)展做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。首先，中國(guó)民航發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，中國(guó)民航業(yè)在***、***的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，中國(guó)民航事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，在十五期間的發(fā)展可以用8個(gè)方面概括： 1、航空運(yùn)輸保持了較為快速的增長(zhǎng)。在去年全行業(yè)航空運(yùn)輸總生產(chǎn)量達(dá)到261億噸公里，十五期間年增長(zhǎng)是15.3%，比九五期間加快了3.9個(gè)百分點(diǎn)，旅客運(yùn)輸1.83億人次，年增長(zhǎng)13.1%，比九五增加9.9個(gè)百分點(diǎn)，貨運(yùn)總數(shù)307萬(wàn)噸，年增長(zhǎng)13.8%，與九五基本持平。十五期間通用航空生產(chǎn)累積33.7萬(wàn)小時(shí)，年均增長(zhǎng)11.7%，比九五期間加快了7.4個(gè)百分點(diǎn)。 2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。十五期間運(yùn)輸飛行百萬(wàn)小時(shí)重大事故率0.29%，比九五期間降低了0.39%，通用飛行萬(wàn)小時(shí)事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率為82%，比2000年的時(shí)候提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。 3、經(jīng)濟(jì)效益可以說基本良好。在十五期間全行業(yè)利潤(rùn)總額100億左右，比九五增長(zhǎng)156%，在這期間還有一些特殊的情況，包括非典和美國(guó)9.11以后受到一些影響。05年正班客座率達(dá)到70.5%，載運(yùn)率76%，比03年增長(zhǎng)10.3%和7.7%。 4、基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。十五期間，完成機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，2005年末運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)142個(gè)，比2000年增加21個(gè)，空管系統(tǒng)運(yùn)行保障能力明顯增長(zhǎng)。2005年保障飛行245萬(wàn)架次，比2000年增加140萬(wàn)架次，航油供應(yīng)290萬(wàn)噸，儲(chǔ)油能力達(dá)到160萬(wàn)立方米，03年230萬(wàn)噸，增加了38萬(wàn)立方米。航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，從這個(gè)表中大家可以看到，到去年年底中國(guó)民航已經(jīng)通航33個(gè)國(guó)家75個(gè)城市，國(guó)際航線達(dá)到233條，在國(guó)內(nèi)通航132個(gè)城市，一共1024條，包括兩個(gè)特別行政區(qū)，運(yùn)輸機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2000年我們國(guó)家航空運(yùn)輸機(jī)隊(duì)527架，到05年達(dá)到863架，中國(guó)運(yùn)輸機(jī)隊(duì)已經(jīng)到了900多架。機(jī)隊(duì)基本構(gòu)成62%是波音飛機(jī)，另外空客以及其他公司的飛機(jī)占到38%。 5、科技教育取得較大的進(jìn)展，科研體系初步形成?？蒲许?xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)，特別是中國(guó)民航業(yè)信息化八大工程建設(shè)進(jìn)展比較順利，計(jì)算機(jī)離港系統(tǒng)基本覆蓋全國(guó)的機(jī)場(chǎng)，特別是在加入世貿(mào)之后，計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)怎樣履行中國(guó)方面的承諾，同時(shí)進(jìn)一步改善整個(gè)計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)。在去年年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字，05年民航院校在校生規(guī)模達(dá)到2.7萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人員增加比較快，技術(shù)水平明顯提高。 6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實(shí)現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要求的新型管理體制，經(jīng)濟(jì)性管理政策進(jìn)一步放松，我們現(xiàn)在和國(guó)際方面，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行一些交流，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，確保公眾的安全和航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場(chǎng)規(guī)范有序的運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面隨著市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢(shì)。 7、國(guó)際地位提升。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在民航國(guó)際締約國(guó)中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機(jī)場(chǎng)地位有所提高，我國(guó)以高票當(dāng)選國(guó)航組織第一類理事國(guó)，航空大國(guó)地位不斷確定。 8、對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。我國(guó)與98個(gè)國(guó)家簽訂民航協(xié)定，與美國(guó)等國(guó)家簽署擴(kuò)大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元，作為民航業(yè)是比較小的行業(yè)，外資利用力度下一步要加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施方面包括飛機(jī)方面。 中國(guó)民航業(yè)未來發(fā)展的展望。十五期間我國(guó)民航業(yè)發(fā)展進(jìn)入難得的機(jī)遇，具有很多有利條件。十五期間社會(huì)、政治環(huán)境基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化步伐加快，對(duì)外貿(mào)易和旅游業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)航空運(yùn)輸提出更高的要求，西部大開發(fā)，東北老工業(yè)振興，中部崛起和東中西互動(dòng)，全方位發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，交通運(yùn)輸發(fā)揮更大的作用。祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，兩岸三通不斷推進(jìn)，北京、奧運(yùn)、世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)重大活動(dòng)的舉辦，對(duì)航空運(yùn)輸產(chǎn)生旺盛的需求。人們生活水平不斷提高，也將會(huì)促進(jìn)中國(guó)通用航空的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 民航業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問題，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國(guó)際恐怖主義威脅依然存在，石油價(jià)格居高不下。貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)航空運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國(guó)民航業(yè)還面臨著專業(yè)技術(shù)人才短缺，空域資源緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問題，面對(duì)這些問題和矛盾，必須引起高度的重視，切實(shí)加以解決。從初步情況來看和分析，特別是專業(yè)技術(shù)人員，特別是從十五期間來看是短缺的，機(jī)務(wù)人員可能需要0.5萬(wàn)人，機(jī)隊(duì)人員需要1.5萬(wàn)人，現(xiàn)在采取相應(yīng)的措施滿足行業(yè)發(fā)展的需求。 十五期間中國(guó)民航將在***理論和三個(gè)代表重要思想指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，將確保航空安全為前提，深化改革開放為動(dòng)力，科技促進(jìn)民航事業(yè)又快又好的發(fā)展，提高綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)現(xiàn)實(shí)施新一代航空民用系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需求，為實(shí)現(xiàn)民航大國(guó)、向民航強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 十一五期間我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展方向有這么幾年，持續(xù)快速的發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，保持航空運(yùn)輸較快增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)展解決存在的突出的矛盾和問題，以科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的保障能力，改善發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)通用航空發(fā)展，作為發(fā)達(dá)國(guó)家通用航空可以說是量還是比較大的，美國(guó)的飛行人員方面需要有很大的儲(chǔ)備，通用航空方面的飛行員美國(guó)達(dá)到60萬(wàn)人，對(duì)航空運(yùn)輸有很大的支撐和后備，我們?cè)谶@方面下一步采取相應(yīng)的措施，在通用航空進(jìn)一步發(fā)展，為運(yùn)輸航空做基礎(chǔ)，為整個(gè)社會(huì)的需求進(jìn)一步滿足社會(huì)的需求和提供更多的服務(wù)，在結(jié)構(gòu)方面做了相應(yīng)的調(diào)整。 2、確保安全發(fā)展，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過程，堅(jiān)持安全第一。安全的問題可以說是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒有安全就沒有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以較高的安全水平保持航空運(yùn)輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。 3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)、干線與支線，以及旅客運(yùn)輸與貨郵運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，統(tǒng)籌航空運(yùn)輸與通用航空的發(fā)展，統(tǒng)籌民航事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌航空公司、機(jī)場(chǎng)和空管、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌科技教育與生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。 4、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，主要依靠航空資源投入、擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣吆娇召Y源的利用效率，增加航空運(yùn)輸?shù)墓┙o，通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和改進(jìn)管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，降低成本，從這幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展增長(zhǎng)方式。 5、實(shí)施科教興業(yè)，深入實(shí)施科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)的戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，在十一五期間要重點(diǎn)解決民航的人才瓶頸問題。重點(diǎn)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持、人才保證和科技的支撐。 6、深化改革開放，民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在航空資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，提高對(duì)外開放的水平，以改革和開放促進(jìn)我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展。以上是民航發(fā)展基本的取向。 民航9個(gè)方面的目標(biāo)：1、航空運(yùn)輸要快速發(fā)展。2、通用航空總量進(jìn)一步提高，特別是結(jié)構(gòu)要趨于優(yōu)化。3、基礎(chǔ)事實(shí)建設(shè)得到加強(qiáng)，保障能力顯著增強(qiáng)。4、體制和法制要基本完善，民航2002年改革以來，包括行政監(jiān)管體制和政企分開有一個(gè)基本的雛形，不是說機(jī)場(chǎng)放了，航空公司脫鉤了，我們有一個(gè)政府機(jī)構(gòu)就完了，整個(gè)航運(yùn)運(yùn)行機(jī)制和行政監(jiān)管體制要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。游戲規(guī)則，行業(yè)運(yùn)行很大程度上取決于監(jiān)管以及法律監(jiān)管體系，進(jìn)一步建設(shè)和完善。5、基本建成現(xiàn)代化空中交通管理系統(tǒng)。前幾年全球因?yàn)榭罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)和指揮的問題造成空難事情是比較多，在這方面特別是中國(guó)民航業(yè)如何進(jìn)一步盡快建成現(xiàn)代化的空中現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，在“十一五”期間要加快建設(shè)。6、信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。7、飛行、空管和維修等專業(yè)技術(shù)人力資源不足的矛盾得到緩解。8、新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)展開。9、到2010年末，中國(guó)民用航空業(yè)在國(guó)家交通運(yùn)輸中的作用更加突出，基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。 從未來五年的發(fā)展預(yù)測(cè)來看，總周轉(zhuǎn)量到2010年達(dá)到500億噸公里，增長(zhǎng)速度14%，旅客運(yùn)輸量達(dá)到2.7億人次，增長(zhǎng)速度14.4%，貨郵周轉(zhuǎn)量達(dá)到570萬(wàn)噸增長(zhǎng)速度，13%。 到2020年做預(yù)測(cè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值翻兩一番，年均增長(zhǎng)7.2%，對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨笠矔?huì)進(jìn)一步增大，中國(guó)民用航空運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿€是很大的，特別是后十年，也就是從2010年到2020年，仍將保持11%左右的年增長(zhǎng)速度。 在“十一五”期間，我們要這樣幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，首先要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，“十一五”期間以及2020年機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)的指導(dǎo)思想是貫徹國(guó)家西部大開發(fā)、東北振興、中部樂器和發(fā)展紅色旅游戰(zhàn)略，遵循市場(chǎng)配置資源的基本規(guī)律，按照東部提升，中部加強(qiáng)，西部加密的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 在建設(shè)當(dāng)中未來五年要堅(jiān)持改造、擴(kuò)建和新建機(jī)場(chǎng)相結(jié)合，擴(kuò)充大型機(jī)場(chǎng)，完善中型機(jī)場(chǎng)，增加小型機(jī)場(chǎng)。航班運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)總數(shù)從05年年末142個(gè)增加到2010年年末190個(gè)，機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃同國(guó)家發(fā)改委正在抓緊研究當(dāng)中。民航機(jī)隊(duì)的發(fā)展，機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當(dāng)提高大座機(jī)飛機(jī)的比重，適應(yīng)主干線客流量增長(zhǎng)的要求。2大力支持發(fā)展貨運(yùn)和支線航空，根據(jù)需要配置貨機(jī)和支線飛機(jī)，在飛機(jī)增加方面，包括引進(jìn)的手續(xù)方面要進(jìn)一步簡(jiǎn)化，特別是在貨運(yùn)發(fā)展方面，中國(guó)民航總局也采取一些相應(yīng)的政策，從04年發(fā)布關(guān)于發(fā)展我國(guó)貨運(yùn)航空政策措施，在去年年末中國(guó)民航總局又發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展政策措施，下一步關(guān)于國(guó)家的政策措施，國(guó)家綜合部門會(huì)同航空部門正在抓緊研究。 2、加快完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。第一，飛行標(biāo)準(zhǔn)試行審定，空中標(biāo)準(zhǔn)、航空保安等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從民航法規(guī)體系來看，從安全監(jiān)管方面和國(guó)際方面基本接軌，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面的法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、補(bǔ)充和完善。第二，進(jìn)一步加大政府安全監(jiān)管的力度，從目前來看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機(jī)構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國(guó)家非常重視這方面的監(jiān)管的力度，從機(jī)構(gòu)規(guī)格編制有一些支持。三是大力家加強(qiáng)安全審計(jì)工作，安全審計(jì)工作會(huì)同國(guó)家民航總局和相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)航空業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)包括機(jī)場(chǎng)和航空公司進(jìn)行了安全審計(jì)，安全是一個(gè)永恒的主題，在安全審計(jì)方面民航總局也加大力度。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀的建設(shè)。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強(qiáng)氣象服務(wù)，四是要推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。特別是氣象服務(wù)方面，中國(guó)民航總局準(zhǔn)備在這方面進(jìn)一步投入和改善，特別是在整個(gè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機(jī)不好的時(shí)候，不要到機(jī)場(chǎng)，涌到機(jī)場(chǎng)，是信息沒有和旅客及時(shí)溝通。 4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)企業(yè)信息化，二是研究啟動(dòng)行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，使旅客火主、運(yùn)輸和通用航空運(yùn)輸人、機(jī)場(chǎng)等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動(dòng)電子商務(wù)和電子客票應(yīng)用的發(fā)展，電子客票推進(jìn)水平比較快，甚至有的達(dá)到70%，推進(jìn)速度比較快，有些方面的工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。 5、完善航空市場(chǎng)體系。一是健全和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，最近成立航空公司比較多，作為一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來講，有一定保有量，另外有一定的競(jìng)爭(zhēng)淘汰率，將來既要有一個(gè)良好的嚴(yán)格的規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，透視我們還要建立規(guī)范的嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制。二是進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，價(jià)格改革總體趨向由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，將來有一個(gè)過渡期。四是放松航空流量和航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。航空燃油服務(wù)大部分機(jī)場(chǎng)用中國(guó)航空燃油集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提供保障服務(wù)，有一些機(jī)場(chǎng)用航油公司和外國(guó)的石油公司以及中國(guó)石油石化共同組建的合資公司為機(jī)場(chǎng)航空公司提供服務(wù)，隨著下一步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的放開，特別是放松準(zhǔn)入以后，相應(yīng)的一些運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)入到航空燃油服務(wù)隊(duì)伍里面來，另外航空地面的服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務(wù)代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務(wù)能夠有所改善。 6、加快科技和教育培訓(xùn)。一是大力加強(qiáng)民航專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，特別是民航的人力資源的平靜2問題，在“十一五”期間進(jìn)一步得到緩解，比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問題，民航的院校，培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)的力度，同時(shí)我們也利用其他境外的資源，比如說航空公司送到國(guó)外的飛行機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國(guó)民航隊(duì)伍中來，幾個(gè)方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設(shè)。 7、積極開展對(duì)新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)的研究。一是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強(qiáng)這方面的研究速度，最近新航行系統(tǒng)列入國(guó)家863計(jì)劃，抓緊這方面的研究。前一段發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)，組織美國(guó)七部門研究美國(guó)下一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)，解決未來發(fā)展問題，中國(guó)民航業(yè)也在抓緊研究這個(gè)問題，到2020年，根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，我們的發(fā)展和運(yùn)輸?shù)牧靠赡芑卮鸬烂绹?guó)現(xiàn)在的水平，中國(guó)民航業(yè)整個(gè)系統(tǒng)，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括我們的航空營(yíng)運(yùn)，包括我們現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制和現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施，能不能滿足和支撐發(fā)展需求，我們能盡快在這方面著手進(jìn)行研究。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動(dòng)新的民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)?？罩薪煌ü苤七\(yùn)行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設(shè)，從“十一五”開始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開展了，特別是民航總局和美國(guó)聯(lián)邦航空局以及美國(guó)相應(yīng)航空企業(yè)合作研究課題，在中國(guó)怎樣率先啟動(dòng)空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設(shè)。 8、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。一是廣泛開展國(guó)際合作，提升管理和技術(shù)水平。二是積極推動(dòng)雙邊和區(qū)域航空開放。三是積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)和國(guó)際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵(lì)外商參股國(guó)內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過境外上市IPO吸收一些外資，機(jī)場(chǎng)方面有一些合作的項(xiàng)目，總體來講項(xiàng)目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國(guó)外政府貸款方面下一步還要進(jìn)一步拓寬渠道，包括把基礎(chǔ)設(shè)施逐步推向資本市場(chǎng)，把航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步重組，吸收國(guó)外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。 從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)歷史性跨越關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的重要起步時(shí)期。我們民航的發(fā)展一定要堅(jiān)持以人為本，采用先進(jìn)的理念和技術(shù)，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國(guó)航空運(yùn)輸不僅在質(zhì)量上有較大的增長(zhǎng)，在質(zhì)量上有較大的提高，一定有高度的歷史責(zé)任感，強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界眼光，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國(guó)向強(qiáng)國(guó)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，真正做到由大到強(qiáng)的發(fā)展。
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